Дата ежегодного отчёта главы так и не вошла в принятый Устав района
В прошедшую среду состоялись совместное заседание постоянных комиссий райсовета, а следом – внеочередная сессия. Народные избранники догоняли время, потерянное на малиновском выездном заседании, несостоявшемся из-за неявки большинства депутатов. Повестка была прежней: корректировка бюджета, а также судьбоносный для депутатского корпуса вопрос – затянувшееся принятие Устава.
На этот раз пришли почти все депутаты: 18 парламентариев. На заседаниях комиссий от администрации вместо главы присутствовал недавно назначенный им первый заместитель Пётр Тюмнев. При корректировке бюджета прозвучало предложение заместителя председателя райсовета Семёна Семёнова приобрести для Малиновского сельского Совета автомобиль за 700 тысяч рублей, взяв средства со штрафов АГК. При этом Виктор Колпаков, глава Малиновского сельсовета, заметил, что без транспорта остался Лапшихинский сельский Совет – ему нужно купить из этого же источника «Ниву». После трёхкратного пересчёта рук выяснилось, что первая поправка в пользу опальной Малиновки не прошла, а вот за вторую – проголосовало большинство. Тогда прозвучало предложение: приобрести Малиновскому сельскому Совету легковой автомобиль не за счёт исполнительного листа АГК, а за счёт средств экономии. Депутаты согласились.
… Перед началом сессии Пётр Тюмнев покинул президиум, а его место занял Евгений Розанчугов. При этом один из депутатов, увидев его, пошутил: «Ой, а кто это?»
Перед обсуждением изменений в Устав, а их было 27 пунктов, последовали две пламенные речи. Первая – от Романа Муковозова. Этот народный избранник постоянно и принародно спрашивает у Евгения Ивановича Розанчугова, когда тот собирается отчитаться за свою работу в 2017 году, так как пока заслушан отчёт лишь за 2016-й.
– Мы все понимаем, почему затянулось принятие Устава. Всё из-за одного пункта – установления точной даты отчёта главы. Мне непонятно, почему он упорно отказывается это делать. Что он там такого наработал, что не хочет рассказать? – произнёс Роман Владимирович. – За 2016 год Евгений Розанчугов отчитался только после моего обращения к советнику губенатора Марине Добровольской. Давайте всё-таки приведём Устав в соответствие, чтобы не беспокоить представителей правительства и депутатов Заксобрания!
А вот второго выступления от Ачинского межрайонного прокурора Сергея Иванова никто не ожидал – обычно он присутствует на сессиях райсовета, тактично сохраняя молчание. Правда, потом присылает предписания.
– Я очень редко выступаю публично, так как вы вправе сами принимать решение. Но сегодня попросил слова, чтобы напомнить, что Устав Ачинского района не соответствует закону уже с 2016 года. Сегодня в проекте – 27 поправок, 10 из которых были упомянуты в исковом заявлении прокурора края, как противоречащие законодательству. Зачем ездить по судам, писать друг другу письма, если есть возможность решить все вопросы на месте? Занимаемся ненужными делами, вместо того, чтобы разруливать другие проблемы. Убедительно вас прошу, принять взвешенное решение!
Когда речь зашла о включении в Устав поправки о дате ежегодного отчёта главы, то слово взял преданный Евгению Ивановичу бюджетник Анатолий Куимов. Заявив, что представление отчёта главы муниципального образования должно носить плановый, регулярный характер, один раз в каждом календарном году, он предложил исключить предлагаемую группой народных избранников дату – не позднее 30 апреля.
Завязался спор между народными избранниками. Роман Муковозов сказал, что даже у губернатора края есть дата отчёта – не позднее 1 мая каждого года. Евгений Иванович заявил, что нет никакой даты в Уставе края. Видимо, он незнаком с главным документом региона. В статье 82 в редакции Закона Красноярского края от 10.06. 2010 года сказано: «Губернатор края лично один раз в год на заседании Законодательного Собрания края в срок не позднее 1 мая предоставляет Законодательному Собранию края отчёт о результатах своей деятельности».
Высказал своё мнение и председатель райсовета Сергей Куронен, сказав, что сейчас важнее принять Устав, а фактически отчёт главы за почти уже позапрошлый год никому не нужен.
В итоге – за исключение даты отчёта из Устава проголосовало большинство (?!) депутатов. Против этого – семь человек: Колпаков, Костенкова, Горнакова, Муковозов, Носко, Семёнов и Тонготоров.
Устав без важного уточнения даты отчёта главы был принят. Долгожданное решение, но какой ценой?
Впереди – утверждение бюджета на наступающий год. Штрафы от АГК – не вечны. Из санкционных денег сталось всего 149 миллионов. Предполагается, что 120 миллионов будут заложены в бюджет 2019 года, а 29 – оставят «на всякий пожарный случай».
– Когда кончатся штрафные деньги, тогда с представителей власти района будут сорваны маски, – заявил мне один из народных избранников. – Тогда и станет видно, кто есть кто.
После сессии
Анатолий Куимов:
– Вопросы, обсуждаемые сегодня на комиссии и внеочередной сессии, были очень актуальны и знаковы для жителей района. В тяжёлом споре, но Устав мы приняли, и утвердили корректировку бюджета на заканчивающий год.
– Почему вы были против поправки «за обозначение даты отчёта главы»?
– Это – принципиальный вопрос. Тем не менее, считаю, что отсутствие в Уставе муниципального образования специальных положений, касающихся предоставления главой своих отчётов представительному органу, не освобождает его от такой обязанности.
Григорий Крюков:
– Прежде всего, я хочу объяснить жителям района, почему отсутствовал на несостоявшейся выездной сессии в Малиновке: лежал на лечении в стационаре.
Сегодня рад, что приняли Устав. Затем будем корректировать документ, и позже включим дату отчёта главы района.
Роман Муковозов:
– Категорически не согласен с председателем райсовета Сергеем Куроненым в том, что дата отчёта Евгения Ивановича не важна. Его поведение говорит о том, что глава не уважает ни жителей района, ни депутатов райсовета. С помощью райсовета, выходит, Розанчугов стал считать себя выше губернатора!
Автор: Татьяна Гостенкова